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科学民主是提升立法质量的一双美丽翅膀-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:36:28 阅读: 来源:回转支承厂家

科学、民主是提升立法质量的一双“美丽翅膀”

立法质量是法制建设的基础,立法质量高低直接影响依法治国的效果;人民关注立法质量,立法质量决定着人民能否幸福的享受法制红利。笔者认为,张德江在报告中提到的科学立法、民主立法是立法质量提升的一双“美丽翅膀”。

科学立法,就是要尊重和体现客观规律,尊重立法的规律,尊重客观事物发展的规律。法律是为社会现实、为人民服务的,因此,必须进行调研、论证、按程序审议、评估等方面建立起一套科学的立法制度规范。张德江委员长有一个很形象的诠释, “在家里看漫画书,一个漫画是一个苍蝇拍,拍子的柄做得很漂亮,弯弯曲曲的,但是拿这个拍苍蝇,却拍不到。”他说立法不要造“弯曲的苍蝇拍”,要做金属的“直拍”,要能够拍到位,反对好看不好用、不能落到实处的立法。在这里,打造直拍的过程就是科学立法的过程,蝇拍弯曲必然是立法过程不科学。只有科学立法,按照拍苍蝇的规律做蝇拍,我们的立法质量才能很好提升。

民主立法,就是立法要充分反映民意、为了人民、依靠人民。我们是人民当家作主的社会主义国家,人大工作就是代表人民的工作,因此,立法的根源在人民,立法的目的在人民,立法的依靠在人民。报告中指出,健全公布法律草案征求意见机制和公众意见采纳情况反馈机制,重视网络民意表达,拓展公民有序参与立法途径。完善法律起草、审议的协调协商机制,广泛听取、认真对待各方面意见,包括不同意见,充分尊重、合理吸收各种建设性意见和建议,最大限度地凝聚社会共识。这些都是汲取人民智慧,尊重人民意愿的最好表现。

去年,旅游法和行政诉讼法修正案草案采用了新的调研方式——“暗访”。笔者认为,这是人大工作的一个很好创举,可以让我们的立法过程更贴近现实,更反映人民心声。因为,这个暗访,能更好的听到人民的真实声音,是立法为民,依靠人民的最好体现。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说,去年4月,一个周末,他和几个同事搞了一次景德镇、上饶“自助游”。没和地方的任何部门打招呼,他们自己找了一家旅行社,签了书面旅游合同,然后“潜伏”在游客中,跟旅行社管理人员、导游、司机、当地群众、餐饮服务员交朋友。杨合庆说,“暗访”中,他们摸清了“零付团费”的“底细”,这为《旅游法》的制定与实施效果奠定了很好基础。

科学立法、民主立法是提升立法质量的一对美丽翅膀,是建设社会主义法治文明社会的双翼,笔者坚信,有这对美丽翅膀的振翅飞翔,我们的人大立法工作一定能够取得更好的成绩,我们依法治国建设社会主义的步伐必然更加稳重扎实。

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