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政协委员建议借助国企资源助推北京郊区发展0

发布时间:2021-02-01 17:00:33 阅读: 来源:回转支承厂家

政协委员建议借助国企资源助推北京郊区发展

在北京,国企参与城乡一体化建设,已经从最初的捐款捐物发展到了开展深层次城乡合作阶段,31家央企、北京市国企以大项目带动大产业,综合推进乡镇经济、社会、生态协调发展,取得了阶段性成果。在市政协十一届五次会议二次全会上,王娴委员代表农工党北京市委建议,尽快出台卫星城建设、旧村改造、新村建设用地政策,为乡镇与国企合作提供适宜的用地环境。  王娴说,随着北京发展步伐不断加快,郊区农村在北京经济社会发展中的地位和作用更加重要。国有企业是我国国民经济重要支柱,在资本、产业、科技、人才、管理等方面具有显著优势,加强与国有大型企业合作,加快郊区农村发展,是推进城乡一体化进程,实现世界城市目标的重大举措。  她列举了具有代表性的四种合作模式,第一个是华润集团与密云穆家峪镇创建的“华润密云希望小镇”,按照“党组织引领、政府支撑、企业参与、农民主体”的原则,不征占农民宅基地,实行统一规划、环境改造、产业帮扶、组织重建。第二个是中国恒天集团与通州宋庄镇合作建设“北京(宋庄)时尚创意产业园”,通过“投资+捆绑合作伙伴”的方式,对宋庄的文化产业进行整体系统规划、建设,兴建博物馆等文化设施,吸引高端人才,打造具有国际影响力的时尚、创意“中国宋庄”品牌。  第三个是中粮集团与房山琉璃河镇合作的“北京农业生态谷”模式。计划投资300亿元,整合5个村庄,吸引农业企业和研发机构入驻,建设低碳、高效农业产业示范区。第四个是五矿集团与通州永乐店镇合作的“绿色产业新城”。将整合原有低端产业,对园区进行系统开发规划,推动产业升级、结构调整,以低碳、生态为目标,建设一个高标准、全新、宜居宜业新型产业城。  王娴认为,北京市已经取得初步成果,积累了一定的经验,可以进一步加快步伐。她说,2010年6月以来,全国各省市与央企签订项目投资协议和战略框架协议,投资金额在2000亿元以上的省市共12家,其中广东已突破2万亿元,项目资金绝大部分投资到农村。  她建议,由市政府加强组织协调,建立或指定专门机构负责进一步推动国企参与北京城乡一体化建设的事宜,由该机构牵头相关部门建立联席办公机制,协调国企与区县乡镇合作中的相关政策问题,推动项目审批、简化流程。调动乡镇干部群众参与合作的积极性,根据本地的实际情况和优势资源,借鉴成功经验,主动寻求合作,探索适合本地实际的合作模式。  另外,土地政策作为当前制约城乡一体化建设的政策难点,王娴提出,应积极协调推动国土部门解决相关政策问题。应尽快出台卫星城建设、旧村改造、新村建设用地政策,推进土地开发一二级联动,为乡镇与国企合作提供适宜的用地环境。实行土地集约化开发,防止低效率使用土地。积极探索农村建设用地新模式,保护乡村集体经济土地使用权,开展以土地使用权入股等形式的合作试点。对于重大项目,可以试行“以地补地,总体平衡”的土地政策。

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